1、明代鼓励商人输运粮食到边塞换取盐引，给予贩盐专利的制度。

2、又称开中法。

3、开中之制系沿袭宋、元制度，但明代多于边地开中，以吸引商人运粮到边防，充实边境军粮储备。

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4、洪武四年（1371）制定中盐例，根据里程远近，一至五石粮食可向政府换取一小引（二百斤）盐引。

5、此例以后随形势变化、米价高低而不断有所变动。

6、开中法大致分为报中、守支、市易三步。

7、报中是盐商按照明政府的招商榜文所要求的，把粮食运到指定的边防地区粮仓，向政府换取盐引；守支是盐商换取盐引后，凭盐引到指定的盐场守候支盐；市易是盐商把得到的盐运到指定的地区销售。

8、盐商们因为长途运输粮食的耗费巨大，曾在各边雇佣劳动力开垦田地，生产粮食，就地入仓换取盐引，便于更多地获利。

9、因这种形式的屯田是由商人经营的，故又称商屯。

10、明初商屯东到辽东，北到宣大，西到甘肃，南到交■，各处都有，其兴盛对边防军粮储备以及开发边疆地区有一定作用。

11、根据明朝政府的需要，除用粮米换取盐引之外，有时也可用布绢、银钱、马匹等换取，但以粮换取是主要形式。

12、宪宗成化年间停止各边开中法，令盐商于户部、运司纳粮换取盐引。

13、当时，随着统治阶级的日益腐败，皇室、宦官、贵族、官僚们见持有盐引有利可图，纷纷奏讨盐引，转卖于盐商，从中牟利。

14、这一现象被称为“占窝”。

15、这种现象愈演愈烈，破坏了开中制度，也严重影响了政府的财政收入，改革盐法以弥补国家的财政收入已势在必行。

16、孝宗弘治时，叶淇为户部尚书，改旧制为商人以银代米，交纳于运司，解至太仓，再分给各边，每引盐输银三四钱不等，致太仓银多至百余万，国家的财政收入骤增。

17、因此边地盐商大都举家内迁，商屯迅速破坏，边军粮食储备也因此大减。

18、明世宗时，杨一清又请召集商人开中，实行商屯。

19、后经多人奏请，穆宗于隆庆二年（1568）以庞尚鹏为右佥都御史，管理盐政、屯田，督办九边屯务，他与陕西三边总督王崇古详细规划在边地推行屯田开中，但因此制败坏日久，已难收得实效。

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